近日，經(jīng)山東省政府同意，山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)《山東省農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。《管理辦法》共分六章、二十條，包括總則、職責分工、設施運行維護、監(jiān)督管理、資金保障和附則。

《管理辦法》明確了運維管理要求，特別是第三方專業(yè)機構運維管理要求，主要包括設施停運、改建、遷移、拆除、廢棄管理要求。提出了設施分類管理要求，對規(guī)模較大、相對集中、運行維護要求較高的農(nóng)村生活污水處理設施，應依法依規(guī)選擇具有相應能力的第三方專業(yè)機構作為運行維護單位。除緊急情況外，因設備故障等不可預見因素停運的，應在設施停運后5個工作日內，明確停運原因、停運時限及采取的應急處理措施。因檢修保養(yǎng)、改造升級等停運的，應在設備停運前，將停運原因和停運時限等向縣級建設運行維護主管部門報備。改建、遷移、拆除、廢棄的農(nóng)村生活污水處理設施，應當按有關規(guī)定執(zhí)行?？h級建設運行維護主管部門應在以上程序完成后10個工作日內在山東省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護綜合管理平臺上更新。

《管理辦法》提出了設施分類管理要求。首次明確對規(guī)模較大、相對集中、運行維護要求較高的農(nóng)村生活污水處理設施，應依法依規(guī)選擇具有相應能力的第三方專業(yè)機構作為運行維護單位。對規(guī)模較小、分布較零散、簡便易維護的農(nóng)村生活污水處理設施，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)自行組織運行維護。鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))建立農(nóng)村生活污水處理設施信息化運維管理平臺，探索采用農(nóng)村生活污水處理設施用電監(jiān)控措施，提升信息化監(jiān)管能力。

關于印發(fā)《山東省農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理辦法》的通知

SDPR-2024-0260002

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

山東省生態(tài)環(huán)境廳???山東省發(fā)展和改革委員會

山東省科學技術廳???山東省財政廳??????????

山東省自然資源廳???山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

山東省水利廳???????山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳??????

??2024年3月14日????????

山東省農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理辦法

第一章 總 ?則

第一條為規(guī)范和加強農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理工作，保障設施穩(wěn)定運行，改善人居環(huán)境，根據(jù)相關政策文件規(guī)定，結合實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于山東省行政區(qū)域內、城鎮(zhèn)建成區(qū)以外農(nóng)村生活污水處理設施的運行維護管理。

農(nóng)村生活污水指農(nóng)村居民生活產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等產(chǎn)生的污水，不包括工業(yè)廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水和醫(yī)療機構廢水等。

農(nóng)村生活污水處理設施指對農(nóng)村生活污水進行收集、處理的建(構)筑物、設備及附屬設施，包括集中處理設施和分散處理設施。

第三條農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理堅持政府主導、社會參與、群眾監(jiān)督、因地制宜、建管并重、注重實效的原則。鼓勵采取專業(yè)化、規(guī)?；?、一體化、市場化運作方式，實現(xiàn)設施完好、運行正常、管理規(guī)范、水質達標的目標。

第四條農(nóng)村生活污水處理設施出水如需排放的，需達到《農(nóng)

村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》(DB37/3693—2019)有關要求。鼓勵就地就近資源化利用。

第二章 職責分工

第五條省生態(tài)環(huán)境部門負責制定農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準，組織對農(nóng)村生活污水處理設施出水水質進行監(jiān)督檢查。

省發(fā)展改革部門負責根據(jù)國家部署，明確農(nóng)村生活污水處理設施用電價格政策。

省財政部門支持引導各地加強農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理資金保障。

省住房城鄉(xiāng)建設部門負責強化農(nóng)村廁所糞污治理，健全完善改廁后續(xù)管護長效機制。

省水利部門負責推進農(nóng)村供水保障工作。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進，引導村(居)民委員會和農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村生活污水處理設施運維管護和監(jiān)督，加強對簡便易維護處理設施的自我管理和使用。

省自然資源部門指導各地做好新建、改造農(nóng)村生活污水處理設施土地指標保障。

設區(qū)的市人民政府應加強對各縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理的指導監(jiān)督，確定市級農(nóng)村生活污水處理設施建設運行維護主管部門、監(jiān)督管理部門及相關部門的職責。

市級建設運行維護主管部門負責對本行政區(qū)域內農(nóng)村生活污水處理設施運行維護進行業(yè)務管理。市級監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內農(nóng)村生活污水處理設施出水水質進行監(jiān)督檢查。

第七條縣(市、區(qū))人民政府是本行政區(qū)域內農(nóng)村生活污水處理設施的責任主體，負責確定縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設施建設運行維護主管部門、監(jiān)督管理部門及相關部門的職責。建立設施運維管理協(xié)調機制，建立運維管理、監(jiān)督指導、經(jīng)費管理等制度，保障運維管理經(jīng)費。

縣級建設運行維護主管部門負責本行政區(qū)域內農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理、更新改造、業(yè)務指導等工作，因地制宜選擇運行維護管理模式，依法依規(guī)確定運行維護單位，督促運行維護單位按要求對設施進行運行維護。在農(nóng)村生活污水處理設施周邊適當位置公示運行維護范圍、標準、責任人姓名和聯(lián)系電話等，接受群眾監(jiān)督?？h級監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內農(nóng)村生活污水處理設施出水水質進行監(jiān)督檢查。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責農(nóng)村生活污水處理設施的屬地管理和保護工作。按照縣(市、區(qū))人民政府或建設運行維護主管部門要求，督促村(居)民委員會和運行維護單位按要求對設施進行日常運行維護管理。

第九條鼓勵村(居)民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的指導下，將農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理納入村規(guī)民約，協(xié)助做好農(nóng)村生活污水處理設施運行維護的巡查、檢查、維修、監(jiān)督等，引導村民自覺做好戶內收集系統(tǒng)管護，及時清理周邊環(huán)境衛(wèi)生等。

第三章 設施運行維護

第十條鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))建立農(nóng)村生活污水處理設施信息化運維管理平臺，探索采用農(nóng)村生活污水處理設施用電監(jiān)控措施，提升信息化監(jiān)管能力。

對規(guī)模較大、相對集中、運行維護要求較高的農(nóng)村生活污水處理設施，如采用建設集中污水處理站、集中生態(tài)處理、集中拉運、建設小型一體化污水處理設備等方式的，依法依規(guī)選擇具有相應能力的第三方專業(yè)機構作為運行維護單位。對規(guī)模較小、分布較零散、簡便易維護的農(nóng)村生活污水處理設施，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)自行組織運行維護。

第十一條委托第三方專業(yè)機構運行維護的，建設運行維護主管部門應與第三方專業(yè)機構簽訂運行維護服務合同，明確雙方權利義務，規(guī)定運維服務內容和期限、出水水質要求、運維費用收付、違約責任等內容。對于采用集中拉運方式的，要明確拉運車輛及過程監(jiān)管要求等，確保拉運過程閉環(huán)管理。

第十二條運行維護單位不得擅自停運農(nóng)村生活污水處理設施。除緊急情況外，因設備故障等不可預見因素停運的，應在設施停運后5個工作日內，明確停運原因、停運時限及采取的應急處理措施。因檢修保養(yǎng)、改造升級等停運的，應在設備停運前，將停運原因和停運時限等向縣級建設運行維護主管部門報備?？h級建設運行維護主管部門應及時在山東省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護綜合管理平臺上更新設施停運等運行信息，上傳整改方案，及時線上銷號。因運行維護管理不當，對其他工程或水體產(chǎn)生不良影響的，應及時維修、恢復，依法依規(guī)追究相應責任。

第十三條改建、遷移、拆除、廢棄的農(nóng)村生活污水處理設施，應當按有關規(guī)定執(zhí)行?？h級建設運行維護主管部門應在以上程序完成后10個工作日內在山東省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護綜合管理平臺上更新。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條省生態(tài)環(huán)境部門會同住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門對各市農(nóng)村生活污水處理設施運行情況進行監(jiān)督核查。

第十五條鼓勵各市、縣(市、區(qū))探索將日處理規(guī)模100噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設施納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設，通過電量、流量或視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管。

第十六條市、縣級監(jiān)督管理部門會同建設運行維護主管部門對本行政區(qū)域內農(nóng)村生活污水處理設施運行情況進行指導評估。

第五章 資金保障

第十七條縣(市、區(qū))人民政府應落實地方財政事權，對農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理工作給予必要保障。建立多元化的資金籌措機制，保障設施長效運行。

第十八條縣(市、區(qū))人民政府應明確運維經(jīng)費監(jiān)管部門，加強資金使用監(jiān)管。任何單位和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村生活污水處理設施運行維護經(jīng)費。

第六章 附 ?則

第十九條各市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本辦法制定管理辦法或實施細則。

第二十條本辦法自2024年4月20日施行，有效期至2029年4月19日。