10月18日,西安市地方標準發(fā)布會召開,市質量技術監(jiān)督局集中發(fā)布了2018年以來批準的一至四批20個地方標準,旨在貫徹實施市委市政府“標準化+”戰(zhàn)略、唱響西安標準,提升城市的治理能力和現代化建設。同時讓更多的西安人知標準、學標準、用標準。
今年以來,市質量技術監(jiān)督局積極落實市委領導“標準立市、質量強市”的指示精神,圍繞《西安市“標準化+”行動計劃實施方案(2018-2020年)》扎實開展標準化十大工程建設,助力破解影響我市經濟社會發(fā)展的“工業(yè)經濟、民營經濟、軍民融合、開放經濟、區(qū)縣域經濟、文化產業(yè)、金融產業(yè)、創(chuàng)新轉化能力、生態(tài)環(huán)境、民生服務”十大短板,取得了一系列成效。
市質量技術監(jiān)督局圍繞廁所、煙頭和行政效能“三大革命”,發(fā)布了國內的《西安公共廁所管理與服務規(guī)范》地方標準,立項了《城市街道管理與保潔規(guī)范》地方標準,出臺了《西安提升營商環(huán)境、加快行政效能革命、推動政務服務標準化建設方案》,申報并批準在建4個政務服務標準化試點;今天發(fā)布的《西安公共廁所管理與服務規(guī)范》,是對標上海、北京、杭州等地方標準、參考日本廁所設施配置、結合西安要求研制西安市首個地方標準,從廁所分級、規(guī)劃設計、管理保潔、衛(wèi)生質量要求、監(jiān)督評價等方面對公共廁所做了規(guī)定,其中示范級、一級、二級、三級四個級別,示范級為級別,三級為級別。通過標準的實施,將全面提升城市、景區(qū)、農村公共廁所管理水平和品質,確保“廁所革命”落到實處并取得成效。正在研制的《城市街道管理與保潔規(guī)范》按城市道路類別、灰塵的數量、煙頭的控制做出嚴格要求,用標準保障西安的街道煙頭不落地、干凈靚麗。政務服務標準化工作正在有序推進,通過試點示范、政務服務地方制定加快推動“互聯網+政務服務”標準化,實現“數據多跑路、群眾少跑路”、營造零障礙、低成本、高效率的政務環(huán)境,全面提升營商環(huán)境。
圍繞鐵腕治霾,保衛(wèi)藍天,編制“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”標準化體系,繼去年制定《工業(yè)與民用燃煤技術規(guī)范》后,市質量技術監(jiān)督局制定了《建筑及交通標志涂料與膠粘劑中有機化合物含量限值》,這個標準在參照京津冀地區(qū)《涂料油漆、膠粘劑產品中揮發(fā)性有機物限值》標準基礎上,市質量技術監(jiān)督局創(chuàng)新性的將城市道路以及高速公路使用的各類交通標志涂料、城市立交鐵制橋梁使用的各類涂料油漆中揮發(fā)性有機化合物含量限值編入標準中,實現了室外涂料油漆、膠粘劑有機化合物含量限值全覆蓋,該標準將成為我市鐵腕治霾,保衛(wèi)藍天的又一利器?!镀嚲S修行業(yè)污染防治技術規(guī)范》正在研制中。
城市小區(qū)居民用水一直是廣大市民關心關注的話題之一,針對居民小區(qū)水質差、水壓不夠以及二次供水藻類、異物污染多等問題,市質量技術監(jiān)督局組織制定和發(fā)布了《二次供水技術規(guī)范》西安市地方標準,前不久市質量技術監(jiān)督局立項了《二次供水設施保潔技術規(guī)范》。通過二次供水標準體系的建設,對我市城區(qū)二次供水的設置要求、水質監(jiān)測、消毒監(jiān)測進行了規(guī)定,確保居民用上放心水、喝上安全水。
西安市地方傳統(tǒng)小吃一直名揚全國,西安傳統(tǒng)小吃已經成為西安市的一張靚麗名片。近年來,市質量技術監(jiān)督局繼續(xù)弘揚西安傳統(tǒng)小吃,以小吃的加工制作工藝為核心,細化、量化小吃的加工過程,保留傳統(tǒng)小吃特色和滋味,為西安小吃的發(fā)展、推廣、影響力奠定基礎。本次共新發(fā)布鍋貼、粉湯養(yǎng)血、地軟豆腐包、牛羊肉餅、酸湯水餃、甑糕、芝麻涼糕、醬牛肉等8個西安傳統(tǒng)小吃制作技術規(guī)程地方標準,同時對2016年制定的“肉夾饃、牛羊肉泡饃” 制作技術規(guī)程地方標準進行修訂發(fā)布。截止目前市質量技術監(jiān)督局共立項小吃標準35個,發(fā)布制修訂標準15個。天下面連鎖門店從3個增加到10個,同盛祥門店從2個增加到9個,春發(fā)生門店從1個增加到3個,海榮鍋貼門店從 9個增加到20個,魏家涼皮門店遍布陜西、甘肅、寧夏、太原、北京等地,數量達到200多個,五一大包的包子銷售門店達到30多個。小吃標準化原材料成本平均下降20%,人力成本下降30%,純利潤增加20%。標準化成了振興傳統(tǒng)餐飲產業(yè)的有力抓手。中央電視臺、《標準生活》等國家媒體以《西安小吃標準化后的“星光大道”》做了專題報道。
為了應對災害氣象天氣,加強氣象安全保障和預警信息發(fā)布,保障市民安全出行,市質量技術監(jiān)督局和市氣象局一起組織制定了《氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)范》、《氣象災害防御重點單位氣象安全保障管理規(guī)范》、《重大活動氣象服務規(guī)范》3項地方標準。
為了提高市民生活質量,提高生活垃圾的轉運效率,市質量技術監(jiān)督局與市城管局共同組織制定《小型生活垃圾壓縮式轉運站運行規(guī)范》西安市地方標準。確保生活垃圾壓縮式轉運站運行達到現代城市管理要求。
今年6月份市質量技術監(jiān)督局完成了比亞迪“云軌”標準制定和發(fā)布,成為國內完成的“云軌”標準體系建設的城市,對做強做大西安的裝備制造業(yè),有著非常積極的示范意義,為高新區(qū)“云軌”項目開工建設提供了技術支撐;本次市質量技術監(jiān)督局發(fā)布《膠輪有軌電車交通系統(tǒng)設計規(guī)范》、《膠輪有軌電車交通系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》兩項“云巴”地方標準,對促進“云巴”項目率先在西安投入建設提供了保障。標準化推動了招商引資,比亞迪通過“云軌”“云巴”地方標準制定,看到了市委市政府加大營商環(huán)境建設支持產業(yè)發(fā)展的決心,看到了市質監(jiān)局敢于擔當的工作作風,決定將軌道研發(fā)中心和汽車研發(fā)中心投資西安,預計總體投入200億元。
本次發(fā)布的《城市軌道交通引入無線局域網/WLAN覆蓋技術規(guī)范》地方標準,一是為城市軌道交通安全運行提供了標準保障;二是為西安智慧城市建設、信息化服務提供了技術支撐;三是為城市軌道交通多種經營、提高運營經濟效益,實現可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。目前全國只有西安、上海兩個城市發(fā)布了此類標準。
2015年至今三年西安市質監(jiān)局共立項服務業(yè)和社會管理地方標準6個+30個+36個+70個=142個,其中2018年立項地方標準占總量的50%。尤其今年立項的標準涉及創(chuàng)客、眾創(chuàng)運營服務、軍民融合產業(yè)、工業(yè)設計規(guī)范、硬科技應用、城市設施維護、政務服務、新型商業(yè)街區(qū)、漢服制作、社區(qū)文化活動服務、長途客運服務、服務業(yè)顧客滿意度評價等一批創(chuàng)新性地方標準,也標志著西安市地方標準制定工作步入高質量發(fā)展階段。目前有30多項標準等待專家審查。市質量技術監(jiān)督局的任務是到2020年制定滿足政府管理、公共服務、經濟發(fā)展需求的有效地方標準總量達到300項,使其成為補齊我市發(fā)展短板、民生短板和制度供給短板的重要依據。
同時推動制定“西安制造”標準50項以上,實施“西安制造”標準企業(yè)100家以上。支持標準創(chuàng)新,鼓勵領跑者標準,展示西安標準對質量的硬承諾。
今年,市質量技術監(jiān)督局還制定了《西安市地方標準管理辦法》,《西安市標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》,目前正在報市政府常委會審議。
標準化水平的高低,反映了一個城市產業(yè)核心競爭力乃至綜合實力的強弱。這就需要把標準化放在更加突出的位置,以標準全面提升推動產業(yè)升級、城市管理現代化,形成新的競爭優(yōu)勢,促進經濟中高速增長、邁向中高端水平。市質監(jiān)局將繼續(xù)引導社會各界從制定標準數量向標準質量轉變、從標準質量向標準品牌轉變、從企業(yè)標準品牌向產業(yè)集群標準品牌轉變、從產業(yè)集群標準品牌向城市標準品牌轉變。講標準的質量、不講標準的數量、講標準對經濟社會發(fā)展的貢獻率。